關于海洋經濟發展規劃將加強海洋儀器技術研發
2011-04-12
據知情人士向本報透露，在《規劃》中，全國海洋經濟增長目標是，到2020年，海洋產業增加值占國內生產總值的20%以上，并逐步形成6到8個海洋主體功能區域板塊，受益的產業包括戰略性海洋新興產業在內的九大涉海產業。
此外，《規劃》要求加大政府財政對海洋經濟發展的投入力度，同時完善海洋經濟發展的金融和稅收方面的扶持政策，擬對國家鼓勵優先發展的海洋產業領域項目和海洋高新技術企業，給予其所得稅減半征收或免征的優惠。
增加值占比翻番
這大大超出了十年前制定目標的預期。根據2003年國務院印發的《全國海洋經濟發展規劃綱要》，全國海洋經濟增長目標是到2005年，海洋產業增加值占國內生產總值的4%左右，2010年達到5%以上。
“新的《規劃》把這個目標又進一步提高了，到2020年將占GDP的20%以上，沿海地區海洋產業增加值在GDP中的比重會更高。”上述知情人士透露。
4月1日，溫家寶總理在國務院常務會議上指出，要加快海洋經濟發展和沿海地區綜合開發。
惠及九大涉海產業
《規劃》還提出，要加大政府引導性投入，重點投向海洋裝備制造、海洋油氣、船舶制造、海洋漁業、海洋運輸、海洋生物醫藥、海水綜合利用、海洋化工、濱海旅游等海洋產業領域。
據上述知情人士透露，目前國家發改委、國家海洋局和工信部等有關部門正在研究制定支持海洋經濟發展的財政、稅收、投融資等有關政策，以及扶持戰略性海洋新興產業等政策建議。
而在早些時候國務院發布的《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》中，也較為密集地提出要大力扶持和重點發展涉海產業，內容涉及海洋油氣業、海洋新能源、海水利用業、海洋生物產業、海洋高端裝備制造業等。
據不完全統計，過去5年，我國戰略性海洋新興產業發展規模逐年增大，年均增速在20%以上。劉賜貴說，我國戰略性海洋新興產業迅速崛起，已經成為國民經濟的戰略先導產業。
本報獨家獲悉，國家發改委正在研究制訂海洋優先發展的產業目錄，擬對海洋生物醫藥、海洋能源、海洋新材料、海水綜合利用、港口碼頭、跨海大橋等高端海洋產業開發項目進行企業所得稅的減半征收或免征。
另外不容忽視的是，我國海洋科技創新能力較弱。目前我國主要海洋儀器仍然依賴進口，與歐美國家相比，我國在深海資源勘探和環境觀測方面，技術裝備仍然比較落后，科技投入相對不足，體制機制還存在不少弊端。
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