食品行業(yè)呼喚第三方檢測機構(gòu)
2011-07-20
7月16日，中國農(nóng)業(yè)大學食品科學與營養(yǎng)工程學院院長、教授，國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會委員、中國食品學會理事羅云波做客齊魯大講壇，就當前我國食品安全問題，提出了獨到的觀點。
農(nóng)藥：一成在殺蟲
逾八成污染了水和土壤
當前，對食品安全構(gòu)成威脅的主要有三個方面：一個是藥物殘留、重金屬等有毒有害物質(zhì)，另一個是食品中微生物和生物含量的超標，第三是加工過程當中的攙雜使假，這是老百姓最關(guān)注的問題。
造成這些問題的主要原因，一是環(huán)境污染，江河湖海的水體，都不同程度的受到污染;二是農(nóng)藥不當使用，為了產(chǎn)量拼命施肥。我國至今是農(nóng)藥使用第一大國，國家官方統(tǒng)計顯示，每年的農(nóng)藥使用量是130萬噸，有學者研究表明，這其中只有10%的農(nóng)藥是在殺蟲治病，80%以上的農(nóng)藥是污染了我們的水體和土壤，很多劇毒農(nóng)藥國家已禁用多年，但仍然有人因其價格低、毒性大在偷偷使用。這使得土地環(huán)境本身出現(xiàn)問題，農(nóng)產(chǎn)品長出來就這樣那樣地超標。
另外就是違規(guī)使用添加劑和違法添加物質(zhì)，現(xiàn)在報道出來一些案例都是違法添加。如瘦肉精、蘇丹紅、三聚氰胺等。
改善現(xiàn)狀，國家又有很多糾結(jié)。目前，我國農(nóng)業(yè)仍是傳統(tǒng)的一家一戶的小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，要讓每個農(nóng)民都懂得怎么去規(guī)范用藥，是巨大的挑戰(zhàn);而相應(yīng)的監(jiān)管要實現(xiàn)全覆蓋，也是一個大難題。另外，加工經(jīng)營高度分散，我國共有食品生產(chǎn)企業(yè)45萬家，其中80%以上是10個人以下的小企業(yè)、小作坊，各種認證、各種生產(chǎn)標準和要求很難落實到位，甚至連廠房的基本潔凈度都可能不達標。
食品安全問題要理性分析
面對這么多的食品安全問題，大家要理性分析理性看待。
羅云波表示，食品的不安全是絕對的，食品的安全是相對的。“任何措施都不能完全杜絕食品安全事件的發(fā)生，因為食品安全事件可能發(fā)生的點是意想不到的，所以從理論上講，100%安全的食品是沒有的。”羅云波舉例，鹽我們絕對需要，但吃多了，就會有問題;水要喝，但水喝多了也會發(fā)生水中毒。“但這絕不能成為食品監(jiān)管部門、生產(chǎn)者發(fā)生食品不安全事件的借口。”
同時，公眾應(yīng)合理地期待國家的食品安全水平。羅云波認為，當前我國正處在社會轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟、社會條件都需要一個發(fā)展的過程，“我們有多少錢，辦多大的事情，不是說中國人的命比外國人賤多少，為了我們的安全，為了子子孫孫的安全，我們要理性地循序漸進的，一步一步地來提高我們的食品安全水平。”
據(jù)羅云波介紹，從農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部的檢測結(jié)果來看，老百姓的基本消費安全是有保障的，大家可以放心地吃。很多外國朋友，每次來中國來都非常欣喜和激動，盼望著到中國來，就是來吃一頓。
第三方檢測機構(gòu)缺位
讓政府陷“信任危機”
食品行業(yè)中介組織發(fā)育不完善，是國家應(yīng)下工夫改變的狀態(tài)。羅云波介紹，目前我國所有的檢測機構(gòu)都是政府的，跟部門形成利益共同體，往往做到公正客觀快速都是問題。而國外大量的是第三方，政府只是購買它的服務(wù)，它跟企業(yè)聯(lián)合在一起，企業(yè)委托他們把關(guān)，一旦出了問題，他們有連帶責任。
第三方機構(gòu)的缺位已使政府處于尷尬境地。
羅云波介紹，北京曾出現(xiàn)一個案例：一個10來歲的小學生，從市場上買了十幾個蘑菇，拿驗鈔票的儀器簡單檢測，發(fā)現(xiàn)有熒光。記者馬上報道說，北京市場上97%以上的蘑菇都使用了熒光增白劑，一時蘑菇無人敢買。政府相關(guān)部門連夜從賣場、批發(fā)市場、生產(chǎn)基地取了幾百個樣品，檢測結(jié)論跟小學生完全相反。但公布后，市民根本不信。一家網(wǎng)站還對此作一次投票，讓網(wǎng)民投，是相信政府，還是小學生?竟然只有8人投票給政府，成千上萬的人投票給小學生。“那8個人很可能還是作檢測的那幾個人。”最后專家解釋說，小學生測的蘑菇，是沾了包裝紙上的熒光增白劑，而蘑菇本身更不需要熒光去增白。“如果當時有第三方的檢測機構(gòu)出來說話，我想老百姓就沒什么好說的。”羅云波認為。
再就是行業(yè)協(xié)會，我國現(xiàn)在的食品行業(yè)協(xié)會大都成了某些領(lǐng)導(dǎo)同志“發(fā)揮余熱”的場所。行業(yè)協(xié)會不能很好地在行業(yè)中做到行業(yè)自律、建立行業(yè)誠信等。本來行業(yè)自身要解決的問題，結(jié)果都壓給了政府。
羅云波舉例，產(chǎn)品要漲價，政府就來找企業(yè)，企業(yè)一旦漲價成功，老百姓抱怨的是政府，目前尚沒有一個機制能讓消費者覺得漲價有理。這次牛奶的生產(chǎn)標準問題炒得沸沸揚揚也是這個原因。
美國的行業(yè)協(xié)會，可以跟消費者對話，也可以跟政府對話，制定行業(yè)規(guī)則，清除行業(yè)當中的“害群之馬”，也可以在行業(yè)出現(xiàn)危機的時候，救助行業(yè)。在產(chǎn)品要漲價的時候，行業(yè)協(xié)會就出面跟消費者對話，講明理由，達成共識，在行業(yè)發(fā)展過程中起到舉足輕重的作用。
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