長沙工業依靠優勢產業支撐實現持續快速增長
2011-07-27
2011年上半年，長沙工業依靠自身產業優勢，持續實現高速增長。在國際金融危機后的國際經濟形勢錯綜復雜，國際資源性大宗商品價格持續上漲，國內通脹預期壓力日益加大，能源供應緊張，勞動力資源結構性供需矛盾凸顯的市場背景下，1-6月，全市實現規模工業增加值973.3億元，同比增長21.0%，長沙規模工業增速比全國平均水平14.3%高出6.7個百分點，在中部省會城市中名列第二（增速低于合肥），長沙工業產業區位與結構競爭力的比較優勢突出。
一、工業經濟運行的主要特點
1、效益、規模同步增長
今年1-6月，長沙規模工業實現產值2832.5億元，同比增長39.6%（比上月回落3.8個百分點）；實現增加值973.3億元，同比增長21、0%（比上月回落2.1個百分點）。根據長沙國稅和地稅的統計數據，1-6月長沙工業實現國稅和地稅299.1億元，比上年同期凈增88.5億元，同比增長42.1% 。長沙工業實現規模和效益同步增長。
2、優勢產業的支撐作用突出
隨著近年我國工業生產布局和產品結構調整步伐的加快，長沙逐步形成了在全國產生重要影響的以中聯重科、三一重工等為代表的一批現代裝備制造業企業，支撐著長沙工業經濟快速發展。據統計，1-6月長沙規上工業“工程機械制造業”（主要包括礦山、冶金、建筑專用設備制造）增加值238.7億元，累計增長49.4%，工程機械制造業增加值占全市全部規模以上工業增加值的24.5%，對長沙增加值增速貢獻達到45.7%，拉動規上工業增加值增長9.6個百分點。
3、重工業增速高于輕工業
1-6月長沙規上重工業實現增加值569.5億元，同比增長30.1%，輕工業實現增加值404.0億元，同比增長10.5%，重工業增速遠高于輕工業。但隨著國家“調結構、促消費”宏觀經濟政策的不斷推進，輕工業呈現提速、重工業減速的趨勢。
4、新型產業集群發展迅速
工程機械產業集群、汽車及零部件產業集群、電子信息產業集群、家用電器產業集群、中成藥及生物醫藥產業集群、新材料產業集群整體呈快速發展態勢。6月底，長沙6大產業集群共有企業456家，占全部規上企業的20.6%（全部規上企業2212家），共實現增加值448.4億元，占全市規上工業增加值的46.1%，同比增長32.1%，高于全市平均增速11.1個百分點。六大產業集群對長沙增速貢獻達到63.7%，拉動規上工業增加值增長13.3個百分點。各產業集群的具體情況是：
工程機械產業集群呈持續加速的運行態勢。1-6月，全市共有規上工程機械產業企業79家，實現增加值291.4億元，同比增長42.5%。當前國內工程機械增長不足兩成的大環境下，長沙工程機械產業大幅增長，彰顯出長沙的比較優勢。
汽車及零部件產業集群受油價持續攀升、各地陸續出臺限制政策及連續兩年超前消費的影響，汽車市場面臨市場競爭加劇及制造成本上漲雙重壓力，長沙汽車產業日漸回落。1-6月實現增加值29.2億元，同比負增長0.3個百分點。部分整車企業和骨干配套企業處于虧損狀態，整個行業面臨嚴峻的生產經營困境并出現階段性虧損。
新材料產業集群展現巨大發展空間，全市共有規上新材料產業企業184家，1-6月共實現增加值78.0億元，同比增長18.0%。新材料代表企業湖南晟通科技有限公司鋁箔分公司1-6月實現增加值12.1億元，同比增長60.9%。其主打產品“空調箔”已成為國內同類產品第二大供應商，該公司新產品“雙零鋁箔胚料”迅速打開市場，已成為國內最大的生產廠家，其市場占有率迅速攀升，預計全年銷售產值將突破百億大關；紅太陽集團新投資擴建3個生產基地，產能將增加一倍，預計全年將實現“光伏電池”系列產品銷售產值百億元以上。
電子信息產業集群為我市六大產業集群中增長最為迅速的集群，全市共有規上電子信息產業企業50家，1-6月共實現增加值22.9億元，同比增長62.0%。長沙以藍思科技為新龍頭的電子信息產業正面臨快速擴張的重大機遇。1-6月共實現增加值10.3億元，同比增長150.4%。該公司三、四期項目正按計劃推進，達產后年銷售產值將達到200億元。電子信息產業必將成為長沙今后相當長一段時間的新的經濟增長點。
家用電器產業集群快速發展，1-6月共實現增加值4.6億元，同比增長10.7%。
中成藥及生物醫藥產業集群平穩增長，該集群共有規上企業57家，1-6月共實現增加值22.4億元，同比增長8.4%。
5、園區龍頭作用明顯
1-6月，全市“三區八園”實現規模工業增加值 541.4億元，同比增長 29.8%，高于全市平均增幅8.8個百分點，平均企業單體產值達2.8億元，比上年增長50%以上。園區工業的不斷壯大，成為長沙工業經濟持續平穩較快發展的重要支柱。
二、工業經濟發展過程中值得注意的幾個問題
今年1—6月，長沙工業生產實現高開，一季度規上工業增加值增速達到27.1%，但鑒于國際國內的經濟形勢和長沙工業的固有特點，工業持續上行壓力加大，4、5、6月持續快速回落，規上工業增加值增速分別為25.1%、23.1%、21.0%。尤其是下列幾個問題值得高度關注。
1、工業用電量增幅高于增加值增幅
根據湖南省電力公司統計，1-6月長沙工業用電量31.4億度，同比增長22.0%，高于規上工業增加值21.0%的增速1個百分點。高耗能產業抬頭，調整產業結構和節能降耗壓力加大。
2、生產要素進一步趨緊
原材料價格持續上漲、能源供應嚴重不足、用工及流動資金緊張及由此帶來的毛利率急劇下降正成為危及長沙工業企業發展的突出問題。據部分企業調查數據，原材料價格同比不同程度上漲，最高漲幅達到100 %以上；企業用工成本大幅上升，最高同比提高58.0%；超過60%的企業毛利率呈下降趨勢；76%的企業出現用工緊張； 17%的企業流動資金趨緊。
生產電力供應出現“斷檔”現象，嚴重影響長沙工業生產。3月份以來，湖南電網電力日供電缺口達到500萬千瓦、日缺電量近1億千瓦時（占用電量的32%）。4月30日開始，長沙全面啟動有序用電，連續十天時間，每天限電線路達三、四百條，壓減電力負荷50萬千瓦，電量減少500到1200萬千瓦時。中聯重科、三一重工、北汽福田等重點骨干企業產能發揮不足五成，大批中小企業陷入全面停產困境；僅4月30至5月5日六天時間，長沙規模工業減產達84億元（日減產12億元），減少工業利稅13億元（日減2億元）,其中減少稅收7.8億元（日減1.3億元）。隨著夏日用電高峰的到來，受國際煤價、海運費上漲及國內煤炭產量增長有限的影響，后階段電力生產供應形勢仍將嚴峻，長沙電力缺口仍然存在，工業生產將繼續面臨考驗。
3、企業資金鏈吃緊
今年已經六次調高存款準備金率，三次調高金融機構存貸款利率了，銀行存款準備金率創下歷史新高，隨著銀行信貸規模的收縮和資金成本的不斷推高，中小企業的融資困難加劇。企業貨款回收壓力不斷加大，庫存積壓占用大量資金，資金鏈運轉困難。今年一季度長沙規模工業應收帳款突破520億元，同比增長47%，達到歷史高位；產成品資金191億元，同比增長39%；兩項資金合計711億元，占流動資金平均余額的31.3%，較上年12月末提高2.7個百分點。
從投入情況來看，工業企業資金面緊張對擴大再投資的制約作用已日益明顯。如：“長豐集團新能源汽車科技園”、“湖南山河科技股份有限公司輕型飛機研發生產基地”等一批投資過5億元的項目以及“廣汽菲亞特配套產業園”等一批投資過10億元的重大新建項目，由于資金等原因，延后了開工建設時間。
4、市場競爭更趨激烈
后金融危機時代的各種因素導致市場競爭日趨白熱化，多數行業的市場格局正發生深刻變化。從長沙工業企業當前的生產訂單看，以短期訂單為主，中長期訂單偏少，市場風險加大。市場的激烈競爭將成為制約后段工業經濟持續高速發展的瓶頸。根據長沙300戶重點工業企業生產訂單情況來看，19.3%的企業今年以來產品訂單一直不足，生產仍在下滑；占22.3%的企業目前訂單保有量只能維持1個月生產； 20.4%的企業生產訂單可維持2 個月生產；現有訂單能維持半年以上生產的企業只占19.9%。
5、產品運輸中面臨的問題
機械工程產品已成為長沙工業品牌，但某些大型產品的運輸成為超高、超重、超寬的“超限”產品，運輸不暢，交通處罰和延期交貨情況時有發生，影響了“長沙制造”信譽且物流成本增加，跨省運輸尤為突出。
三、對策和建議
針對當前工業生產存在的問題，各級政府和職能部門應加強以下幾方面工作：
1、迅速扭轉或者減緩能源供應緊張狀況
能源供應尤其是電力供應已成為制約長沙工業生產持續快速發展的最直接因素。盡管長沙已采取了向湖南華電長沙發電有限公司由寧鄉縣、瀏陽市政策性供應部分電煤加大發電量的應急措施，但仍無法滿足夏季用電高峰期的電力供應緊張局面。長沙應繼續下大力氣加強電煤的采購和國家電網電力的調入，并做好相關測算和調度工作。
2、多方籌措資金，確保工業增長后勁
尤其要幫助有訂單而流動資金短缺的企業度過難關，一是協助加強銀企溝通與合作，注重為中小企業提供流動資金保障、為銀行貸款提供風險補償；二是確保重點項目建設不因資金短缺而停工成為“爛尾樓”工程，保證長沙工業發展的持續后勁。
3、加大擴內需促消費政策力度
從根本上說，內需的擴大是工業快速持續發展的動力。在國家對汽車、住房等大宗消費刺激措施由強到弱，甚至是抑制的情況下，長沙應當因地制宜，積極研究并出臺鼓勵消費的政策措施。
4、提升物流業服務水平
水路運輸受湘江航道季節性影響較大，交通部門和長沙港應當抓住豐水季節的有利時機，加強與重點企業溝通，掌握企業物流需求并提供優質服務。長沙港等水運部門應打破常規工作機制，全力搶運原材料和產成品。
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