農藥殘留爭議：食品質量管控難題
2011-10-20
兩紙訴狀——國際環保組織綠色和平近日以“買賣合同糾紛”案由分別將聯華超市和樂購超市告上了法庭。
事出有因——9月初綠色和平公布的調查報告顯示，樂購、聯華、卜蜂蓮花等超市多地連鎖店出售的果蔬含有多種國家違禁農藥及超標農藥殘留。
綠色和平食品與農業項目主任王婧向《中國企業報》記者表示，報告公布后，卜蜂蓮花與綠色和平進行了溝通并表示了積極態度，而樂購和聯華未有積極行動或回復，因此綠色和平決定采取法律途徑，要求樂購及聯華超市向公眾鄭重道歉并建立完備的產品追溯和嚴格的質量管控體系，杜絕類似的違法行為。
除了上述報告的檢測結果不被認同，雙方爭議的焦點還在于，綠色和平認為超市有責任與能力建立產品追溯與質量管控體系，而超市方面則認為食品安全問題需要“從農場到餐桌”整個供應鏈的良好管控。
神秘的“第三方”
2011年4月至7月，綠色和平選取了北京、上海、廣州、成都等6個城市的樂購、聯華、卜蜂蓮花超市的連鎖門店，采集了12個散裝大米樣品和50個蔬果樣品并進行了農藥殘留的檢測。
檢測結果顯示，樂購超市北京大成東店出售的草莓含有超標的多菌靈農藥殘留;在聯華超市上海虹中店銷售的韭菜上農藥腐霉利和多菌靈的含量超過國家“食品中農藥最大殘留限量”的規定。
此外，北京樂購超市大成東店出售的空心菜、上海卜蜂蓮花正大廣場店出售的茄子以及上海卜蜂蓮花吳中路店出售的韭菜，甚至含有違禁農藥甲胺磷。
綠色和平對外稱，其委托的是通過國際和國內認證的具有資質的獨立的第三方實驗室進行的樣品檢測。然而，綠色和平卻拒絕透露該實驗室的名稱。
“不方便透露實驗室的名字。”王婧告訴《中國企業報》記者。而這也成為超市方面與外界對其檢測結果權威性的主要質疑點。
記者致電諾安檢測服務有限公司，該公司市場部人士告訴《中國企業報》記者，“報告不是我們出的。”
上述人士坦承，諾安公司與綠色和平有過長期的合作，但是今年還沒有跟綠色和平合作過有關項目。
“食品類第三方檢測機構有很多，并且與綠色和平合作的實驗室也不止一家，如果它不說的話，外面很難確切知道它用的是哪一家實驗室。”知情人士向《中國企業報》記者透露說。
現在，這一第三方檢測機構的身份似乎成為一個不為外人所知的謎。
值得一提的是，早在前年綠色和平所委托檢測機構的權威性就遭到了包括衛生部在內的國家有關部門、企業等多方質疑。
在2009年7月，綠色和平聲稱，在北京的沃爾瑪、家樂福、易初蓮花等超市的甜瓜、蘋果、桃子、油桃和櫻桃上，檢出了17種農藥殘留;其中有7種，更是被國際權威機構認定為致癌及有潛在致癌危害的農藥。
衛生部在當年的回應中，表示“被檢出的農藥殘留量均未超過國家標準限量值的規定，也沒有發現國家明令禁止的高毒和禁用農藥品種。”同時，衛生部認為，綠色和平委托的檢驗機構出具的檢測報告并不規范。
超市之過?
《中國企業報》記者了解到，綠色和平9月初發布報告后，聯華、樂購都進行了相關的質量檢測。
目前記者從樂購方面獲得的信息顯示，樂購的歷史農殘檢測記錄表明，此次涉及的蔬果商品完全符合中國國家標準，此外，樂購組織了對此次涉及的應季同類蔬果其他批次樣品(過季蔬果已下市)專項檢測，第三方檢測機構上海天祥質量技術服務有限公司出具的報告顯示結果完全符合國家標準。
截至發稿，記者未能聯系上聯華方面人士，但聯華尚未對外公布其相關檢測進程與結果。同時據綠色和平稱，卜蜂蓮花已經正式約談了綠色和平組織，并表達了積極改進的態度。“這也意味著卜蜂蓮花基本認同了綠色和平的檢測報告。”業內人士指出。
綠色和平認為，超市是消費者購買生鮮蔬果和谷物的重要場所之一，有責任為消費者提供安全的食物。而綠色和平將矛頭指向大型超市的原因在于，“相比于菜市場等渠道，大型超市也更有資源和能力建立有效的產品追溯和質量控制的。”王婧說。
堅稱綠色和平報告不屬實的樂購表示，“我們對Tesco自有品牌產品和Tesco農場直供蔬菜均建立了嚴格的產品追溯機制。對于供應商品牌以及其他散裝產品，則嚴格按照國家法規要求建立供應商的索證索票制度。”
東方艾格分析師徐洪志對被推向風口浪尖的超市表示同情，“農藥殘留超標說明了農藥的違規使用，而使用者應該清楚什么樣的農藥能用與否。”在他看來，農藥殘留超標的主要責任并不在超市方，根源在于種植環節與農藥的生產環節。
“食品追溯體系覆蓋從種養、生產、儲運批發到零售整個食品供應鏈，這樣的體系必須要政府牽頭，在全社會投入下才能真正有效建立。”徐洪志認為。
樂購方面也表示，“作為零售商，我們已經在力所能及的范圍內達到并有所超越國家法規要求，目前在行業中已經完全處于領先地位了。”
難題求解
記者發現，對于非自有品牌商品的質量管控，超市更多地依賴于政府的監督管理。即超市會根據法律法規在產品準入時把控其所需的安全證書，如果品牌商品的生產企業依法獲得所有的法定證照，且其產品具備應有的合格證明，那么該產品就會被認定為符合國家法規要求，并通過國家法定檢查，從而獲準超市銷售。
然而現實情況是，在銷售過程中，該類取得合法證照及合格證明的產品也會曝出監督抽檢不合法的問題。
“作為經營者我們也很被動。”對此，國內一家大型零售商負責人這樣向《中國企業報》記者表示。
整個農產品(000061)市場的質量管控是多方的責任，需要政府、食品生產者、供應商、零售商和消費者共同努力來實現。“作為該供應鏈下游的零售經營企業，我們希望相關政府單位對于上游企業在審核、發證、檢驗等等過程中監管的落實到位，從而能確保整個供應鏈的食品安全，為消費者提供安全的食品。”該負責人說。
農業部今年7月發布的《高毒農藥淘汰和禁用工作方案》指出，到2011年底前禁用和淘汰苯線磷等10種農藥，并考慮禁用殺撲磷等12種高毒農藥。
而早在2006年，農業部等四部委就聯合發布公告，決定自2007年1月1日起，全面禁止在國內銷售和使用甲胺磷、甲基對硫磷、磷胺、對硫磷、久效磷等5種高毒有機磷農藥。
“政府可以制定政策，逐漸擺脫嚴重依賴化肥和農藥的農業生產方式。”徐洪志直言，而關鍵還是在于執行。
“在農藥殘留問題方面，從源頭——農田減少農藥的使用量是最根本的解決方法。農業部制定的農藥減量的目標是非常重要的一步。”王婧同樣希望這些農藥減量的舉措能夠得到很好地落實，并在今后進一步加大農藥減量的工作力度，推動中國農業向生態農業轉變，保護好環境，讓消費者吃上放心的蔬果谷物。
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